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留痕!带着鲜明印记的特色标杆

发布时间:2021-03-03
新闻来源:山西法制报

寻访“三零”单位创建示范引领科技支撑的“吕梁样板”

“你身上存在的问题,请简单做一下陈述。”
  “调入辅助工段后不能及时适应管理制度,导致出现了很多问题,工作过程中安全意识也很差。”
  “软件工作不能认真完成,经常检查发现你岗位上有烟灰和烟头,自律意识也很差,这些问题是不是在你身上存在的?”
  “嗯,是了。”
  “只有清楚自身存在的问题,调节好自己的情绪,把隐患当事故处理,才能把岗位各项工作做到位。”
  2020年12月22日下午,本报共创“三零”共建平安暨扫黑除恶基层行采访团在山西中阳钢铁有限公司实地采访时,听到了这样一段对话。
  这是钢轧一厂政工句银俊,与一名不合中钢“勤奋、守则”标准职工间的对话。中阳钢铁党委书记卫建中告诉记者,谈话内容沟通人会一一记录在案,并制作成“教育引导卡”,之后会针对该职工拟定帮带协议,不断关注其思想行为转变情况,主动抓预防、抓苗头、抓倾向。
  在中钢“三零”企业创建指挥中心,记者随手拿起一本“三零”企业创建工作档案,里面详细记录了职工谈话记录,以及重点管理职工帮带协议,职工自觉整改承诺书等内容。
  卫建中介绍说:“帮带期结束后会出具帮带评估报告,整改合格职工转入正常序列,不再追究以往违纪责任。中钢每个分厂都有政工厂长,对于问题职工我们以教育、挽救为主,而引导是一个漫长的过程,需要通过不间断的帮带让负能量降下去,正能量提起来。”
  如卫建中所言,中阳钢铁把“三零”企业创建,作为推进企业治理能力现代化的重要抓手,以始终保持“社企和谐、村企和顺、人企和睦、人心和善”的稳定发展局面为目标,以安全生产、队伍建设、村企共建等方面为切入点,调动一切积极因素,着力打造“三零”“中钢样板”。
  防范在先、发现在早、处置在小。“三零”单位创建活动开展以来,吕梁市坚持四级书记联抓、分级分类推进、科技支撑引领、示范引领带动,创建工作取得了阶段性成效。
  何为四级书记联抓?吕梁市委副书记、政法委书记张广勇向记者解释道:“我们坚持市、县、乡、村四级联动抓创建,全市‘一盘棋’谋划。”
  张广勇称,具体来讲就是市级督战,市委书记挂帅,政法委书记具体指挥,把“三零”单位创建纳入平安建设“一票否决”,一周一调度、一月一通报。县级硬战,县市区党政一把手履行属地责任,守土有责、守土尽责;县级政法委书记具体落实,党政班子成员各负其责。乡级实战,乡镇(街道)党委落实“抓书记、书记抓”工作机制,班子成员分片负责、包联到户。村级主战,村(社区)实行网格化、扁平化管理,落实零死角、无延迟、全天候管控要求,站牢“第一道”哨岗。
  2020岁末,记者寻访“三零”单位创建示范引领科技支撑的“吕梁样板”,见到了这一个个带着鲜明印记的特色标杆。

标杆之——企业创建与“1+13”不仅是参与者更是受益者

  在中钢采访当日,“里里外外一家人,上上下下一条心”,这句话不仅被一再提及,而且张贴上墙,异常醒目。
  “牢树安全发展理念的同时,我们就环保、土地征用、房屋拆迁等最易引发周边群众上访的问题,以项目为抓手,推进生态文明建设,进而让周边群众共享企业生态建设成果。”中阳钢铁党委书记卫建中表示,对周边居民坚持做到让利于民、让民满意,制定合理的补偿标准,妥善高效地完成了企业发展过程中的征地拆迁安置工作,促村企矛盾化解于无形。
  2020年以来,中钢未发生一起较大安全生产事故,也未发生一起群体性事件。“在‘三零’企业创建中,我们不仅是参与者,更是受益者。”卫建中称。
  同样是受益者的还有中阳县金罗镇张子山社区居民。2020年12月22日下午,记者在金罗镇金张苑小区见到了张子山社区党总支书记张瑞。
  “金张苑小区共涉及13个移民村委46个自然村,人员复杂,房屋土地补偿、村企矛盾比较突出。”张瑞介绍说,针对原张子山乡13个村整村移民搬迁后的组织建设情况,社区积极探索组建金张苑大党委,下辖13个村支部,由乡镇班子成员兼任党委书记,各村支部书记为党委委员,构筑形成“1+13”的大党委组织体系。
  中阳县委政法委副书记王宝柱告诉记者,金张苑“大党委+”的组织体系,不仅建立规范有效的治理机制,同时培育了大家参与治理的自觉意识,形成了移民村融合发展、和谐共建的新活力,一举扭转了搬迁时“一盘散沙”的无序状况。
  社区对于重大事项民主决策、民主管理、民主监督、党务区务财务公开,着力打造“社区管民生、物业管环境、网格员管信息”的多方联动机制,社区平安建设由“单兵作战”向“联合作战”转变。
  同时,深入开展矛盾纠纷排查工作,开展“连心服务”,努力减少不稳定因素,积极探索“我定规、我来议,我作主、我来办”的“协商民主、议治共融”新理念,全力营造安定有序、和谐幸福的人居环境。
  “我们就是要让大伙搬得出、住得下、稳得住、能就业。”王宝柱说。

标杆之——医院创建“1+1+2”三个满意度同比显著提升

  “你好,110。”
  “你好,这里是孝义市人民医院。”
  2020年12月23日上午,记者戴好口罩,进入孝义市人民医院门诊大厅。在110医院报警点,记者按下门诊接待室的红色报警按钮,报警铃声响起的同时,会直接转接110报警服务台。
  “门诊、住院大厅都属于医患矛盾易发地。”孝义市人民医院副院长梁向光解释称,医院安了一键联网的报警装置,实现了智能化报警,加大对重点科室、部门的巡逻力度。同时建立警医联动机制,新义派出所在医院设立警务室,派驻3名民警长期在医院工作,对扰乱正常医疗秩序、暴力伤医等事件及时介入并处置,2020年已查处两起醉酒伤医案件。
  采访中,记者了解到,“三零”单位创建工作以来,医院通过加强服务能力建设,改善各项服务流程、服务态度,方便患者就医,实行了“1+1+ 2”制度。其中,“1”是开展“院长直通车”院领导值班制度,每天有一名院领导在门诊值班,负责患者针对服务态度、流程及医疗差错等纠纷的现场处理,将问题消除在萌芽状态。第二个“1”是每天有一名职能科室带队服务门诊及住院疫情防控。
  “2”是由职能科室人员组成小组,在门诊及住院大厅两个点开展服务,帮助患者导诊、分诊、自助挂号、缴费、取报告,维护就诊秩序,引导患者就医,有效化解看病排队拥挤、等候时间长等群众不满意的问题。
  为畅通患者投诉渠道,医院还设立医疗纠纷投诉办公室,聘任律师进行法律援助,负责医疗纠纷接待调解,对有纠纷倾向、已经发生的信访投诉及医疗纠纷事件提前介入、及时处置、分析原因,杜绝推诿、扯皮现象。
  “孝义市人民医院以创建平安孝义、平安医院为抓手,对焦医疗服务过程中存在的矛盾纠纷、安全隐患和治安问题,建机制、强责任、破难题、抓落实,为创建‘三零’单位,维护正常医疗服务秩序,保障群众健康权益发挥了积极作用。”孝义市委政法委副书记高节这样说道。
  数据显示,该院2020年职工满意度达95.4%,门诊患者满意度达90.6%,住院患者满意度达92.4%,三个满意度同比显著提升。

标杆之——“三零”创建“一键通”数据先行黄橙红三色预警

  “根据设定的年度创建目标,系统自动生成每周、每月、每年预警线,对低于预警线的县市区、乡镇(街道)按达标率自动进行黄、橙、红三色预警。”2020年12月21日下午,在吕梁市“三零”创建指挥中心,吕梁市委政法委综治督导室主任张文华,正在演示讲解“三零”创建“一键通”信息系统中的监测预警模块。
  记者看到,在工作人员的操作下,指挥中心大屏显示已经按照所在地的行政区划,用黄、橙、红色进行了标注。张文华表示,基层网格员在日常巡查中发现的治安隐患类、矛盾纠纷类、事故隐患类信息,按一般、紧急、重大分级,并通过移动手机终端上报,系统自动对所有汇聚信息进行分类统计、分级预警,目前已对6个县市区提出预警。
  “‘三零’单位创建涉及点多面广线长,存在创建主体动态管控难、破零信息精准汇集难、风险隐患信息共享难、发展态势研判分析难、人力资源成本节约难等问题。”吕梁市委政法委副书记赵保宝表示,吕梁市因势而谋、应势而动,充分运用大数据技术,研发了“三零”创建“一键通”信息系统。2020年6月初,“一键通”信息系统上线运行以来,实现了信息更加精确、管理更加精细、预测更加精准、指挥更加高效。
  记者在采访中得知,“一键通”信息系统分为基础数据、达标数据、监测预警、应急处置、跟踪督办、学习园地六大模块,实现了实时监测、在线分析、分级预警、跟踪处置、信息共享、基层参与六大功能。
  其中,基础数据模块。建立了各基层创建主体全要素电子数据台账,菜单式显示各创建主体基本信息、治安隐患、矛盾纠纷、安全风险及破零信息。纵向可与综治信息平台互联互通,横向可按公安、信访、应急部门授权,链接其数据库,实现信息共享。
  应急处置模块。根据监测预警情况,系统实时提示,工作人员及时发出指令,通过“六步闭环”工作流程(事件上报、分析研判、分流指派、事件处置、结果反馈、确认解决),有效提升了矛盾纠纷、治安隐患、事故隐患化解处置率,从源头上遏制了信访、案件、事故的发生。
  赵保宝认为,“一键通”的开发运用,为全市“三零”单位创建活动提供了强有力的智能化支撑。截至目前,累计录入5.03万个创建主体的基本信息,录入矛盾纠纷、治安隐患、事故隐患3296件,化解处置3198件,“三零”农村(社区)、单位、企业占比分别达64.11%、97.55%、99.30%。

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